Hvordan er forholdet mellem den offentlige sektor og den frivillige sektor? Udvikling af statens frivilligpolitik hviler på fire greb, der er bygget oven på hinanden: Frivillighed som modsætning, som supplement, som kvalitet og som metode.

Hold Danmark Rent arbejder med 20 forskellige lokalitetstyper. Der ligger ikke lige meget affald overalt og for at kunne sammenligne ensartede lokaliteter har HDR defineret 20 forskellige lokalitetstyper. Et socialt boligbyggeri, et villakvarter eller en strand fx har ikke samme vilkår for renhold.

Tendenser i udviklingen af det kommunale samarbejde med foreninger, professionalisering af foreningerne og en stigning i episodisk frivilligt arbejde.